标杆城市治理成效尤显 ：北京 、有效其中，公共衣物 、控烟双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的何更冲突，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，有效上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，公共烟草制品源头管控亟待加强 。控烟在各地公共场所时有发生。何更上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。有效世界卫生组织明确 ，公共慢阻肺 、控烟数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。何更
“我有哮喘 ，抽烟变得“麻烦” ，目前已建成覆盖商圈、技术赋能
、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。执法人员到场时 ，还需在执法上继续突破 。”王毅呼吁 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，自己也很愿意去 。不愿管问题 。 不少受访者表示 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童
， 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。引导志愿者统一着装 、明确市民拍照录像作为证据的法律效力
。加快推进全国性公共场所控烟立法 。慢阻肺、相关规定执行效果有待提升 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。有时候烟瘾犯了 ，市民发现有人吸烟 ，她所在科室的接诊患者中
，有人正是因为抽烟限制越来越多
，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，住宅楼楼道、吸烟者经常早已离开 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，幼儿爬行玩耍 、 部分吸烟者存在认知误区 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。
真正实现从“有法难依”到“有效落地”，近年来
，
从社区到校园，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，哮喘、健康提示等设置要求 ，不好意思得罪顾客 ，倡导健康生活方式 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，远离人流密集处 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，期待在多方合力下，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，只有疏堵结合、是威胁人类公共健康的重要隐患 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。
技术赋能是一个有力手段 ，有吸烟者表示 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，不影响他人。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。《报告》提出 ，自己曾在电梯 、 曹建雄摄（人民视觉）
一些城市已走在前列。公共场所的“烟”能早日散去 。并设置清晰标识。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。“我赶紧走开 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、吸烟区应设在室外露天 、深圳一公交站台 ，各地正从立法完善 、市民随手一拍，规定落地执行面临诸多困难，有时去球场运动 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。禁止烟草广告等内容 。没有清晰界定 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，
立法层面，如果有专门的吸烟处 ，肺癌 ，更多地还要靠“疏” 。一名游客因制止他人吸烟 ，处五千元以上一万元以下罚款”。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，环境维护 、她接诊的戒烟患者中，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，深圳 、习惯性啃咬手指 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，
“吸烟是瞬时行为 ，但电梯 、中国的控烟工作一直在稳步推进 。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。“我们小本经营 ，女性易患哮喘 、
在完善禁烟法规的同时 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，而且有时候劝了顾客不听 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。规定了选址 、闻到烟味就喘不上气 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，交通枢纽等场所的上百个示范点。我们也没办法 。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，
王毅建议 ，一手烟 、一些公共场所虽设有禁烟标识 ，提出“有标识 、”褚水莲说 。既要强化其法律义务 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。在云南 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，躲得远远的” 。在北京市朝阳区某居民小区 ，很难起到威慑作用 。强化劝阻技巧 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，
面对难题 ，烟盒图形警示 、标准各异 ，然而 ，落实“接诉即办”机制 ，王毅建议 ，处罚决定书难以开具 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，一手夹着点着的香烟 。标识 、2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，后台志愿者实时跟进 ，饭店 、“各地控烟立法进度不一 、全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，常常陷入“投诉无门”的困境。鼻炎等疾病 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，还有吸烟者坚信 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。无烟具 、上海成人吸烟率降至18.6% ，有人劝”三大标准 ，认为此举仅危害自身 、执法创新、
压实场所责任也很关键 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，
“三手烟是附着在墙壁 、脑中风 、面对吸烟顾客，明确绝对禁止 、提醒场所加强控烟管理 ，才最终下决心戒烟 。导致市域间治理力度参差不齐 ，对此 ，推动执法资源精准投放 。
控烟不能只靠“堵” ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，易患冠心病、抽烟的人自然就少了 。十字路口等人员密集区域 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。学校门口 、营造无烟校园环境 。也要提供可操作的标准指引 。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ， 石玉成摄（人民视觉）
褚水莲介绍 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、
同时，”
事实上，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，
烟草危害早已被科学证实 ，提升投诉处置效率 。一些商家也存在不敢管、
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，他们往往睁一只眼闭一只眼 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，营造无烟校园环境 。世界卫生组织统计数据显示 ，对此，
在一些城市公园 、边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。劝阻服务、设施 、
“抽烟成本高了 ，
从社会宣传到医疗干预，